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数字经济与数据治理洞察（24.06）| 增值电信业务扩大开放，个人信息转移权，AIGC备案与安全规范

TMT法律论坛 • 9 月前 • 189 次点击  

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近期，在电信与人工智能治理方面，工信部公告在北京、上海、海南、深圳等试点地区扩大增值电信业务开放，国家网信办公告117款AIGC服务备案信息及第五批深度合成服务算法备案信息，网安标委就AIGC数据标注及训练数据相关标准征求意见；在数字经济方面，2024年全国数据工作会议召开，部署基础制度健全等八项重点工作；在个人信息保护方面，网安标委出台个人信息转移权国标征求意见稿，各地网信办有序推进新规下的数据出境监管工作。在域外，美国两党议员公布《美国隐私权法案》，德国《联邦数据保护法》将修订，韩国发布海外企业遵守PIPA指南，欧盟EDPS、法国CNIL、捷克DPA等监管机构总结执法进展。



HOTSPOT

热点洞察



工信部发布《关于开展增值电信业务扩大对外开放试点工作的通告》


2024年4月10日，工信部发布《关于开展增值电信业务扩大对外开放试点工作的通告》，提出在北京市服务业扩大开放综合示范区、上海自由贸易试验区临港新片区及社会主义现代化建设引领区、海南自由贸易港、深圳中国特色社会主义先行示范区率先开展试点，并在获批开展试点的地区取消互联网数据中心（IDC）、内容分发网络（CDN）、互联网接入服务（ISP）、在线数据处理与交易处理及信息服务中信息发布平台和递送服务（互联网新闻信息、网络出版、网络视听、互联网文化经营除外）、信息保护和处理服务业务的外资股比限制。




网安标委发布《数据安全技术 基于个人请求的个人信息转移要求（征求意见稿）》


2024年4月3日，全国网络安全标准化技术委员会发布《数据安全技术 基于个人请求的个人信息转移要求（征求意见稿）》（以下简称“《个人信息转移要求》”），征求意见截至2024年6月2日。

根据《个人信息转移要求》，个人信息主体仅对基于同意或为订立、履行个人信息主体为一方当事人的合同（含集体劳动合同）所必需，由个人信息主体在知情的情况下主动提供或因使用产品或服务而被观察和收集的以电子方式记录的个人信息享有请求转移的权利。个人信息转移权请求应在收到后的一个月内（以一个月内最后一次请求的时间为起算时间）回复，最长不应超过收到请求后的两个月。

了解更多，请点击此处。




国家网信办公告117款AIGC服务备案信息


2024年4月2日，国家网信办发布“关于发布生成式人工智能服务已备案信息的公告”，公开已备案的117款生成式人工智能（AIGC）服务备案信息。根据目前已公开备案信息，当前已备案AIGC服务涵盖B端及C端应用场景，亦涉及车机端服务；备案单位包括部分港澳台独资/控股企业，但暂不涉及港澳台独资/控股企业以外的外资控股企业；备案地集中于北京、上海、广东等地，多数于23年11月后完成备案。

了解更多，请点击此处。




全国网安标委就AIGC数据标注及训练数据相关标准征求意见

2024年4月3日，全国网安标委发布两份AIGC相关标准征求意见稿，分别为《网络安全技术 生成式人工智能数据标注安全规范（征求意见稿）》（以下简称“《数据标注规范》”）及《网络安全技术 生成式人工智能预训练和优化训练数据安全规范（征求意见稿）》（以下简称“《训练数据规范》”）。

《数据标注规范》所提出的AIGC数据标注要求主要包括针对数据安全、标注工具安全、访问控制和数据传输的基础安全要求，以及规则安全要求、人员要求、核验要求，适用于AIGC数据标注方开展训练数据标注活动，也可为AIGC数据需求方对于数据标注进行检查、验收或第三方机构对数据标注进行安全性评估提供参考。

《训练数据要求》则提出了AIGC预训练和优化训练数据面临的安全风险类型、安全框架及评价方法，其中安全框架分为通用安全和处理安全两部分，通用安全包括数据分类分级、安全防护、安全检测、审计追溯和应急响应，处理安全包括数据收集、预处理及使用安全。此外，《训练数据要求》还提供了规范性附录即关键词库和分类模型要求。



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资讯速递


立法动向

LEGISLATION

  1. 工信部发布《关于开展增值电信业务扩大对外开放试点工作的通告》

  2. 全国网安标委就《数据安全技术 基于个人请求的个人信息转移要求（征求意见稿）》公开征求意见

  3. 全国网安标委就《网络安全技术 生成式人工智能数据标注安全规范（征求意见稿）》公开征求意见

  4. 全国网安标委就《网络安全技术 生成式人工智能预训练和优化训练数据安全规范（征求意见稿）》公开征求意见

  5. 全国网安标委就《数据安全技术 数字水印技术实现指南（征求意见稿）》公开征求意见

  6. 全国网安标委下达8项网络安全推荐性国家标准计划，含《数据安全技术 数据安全和个人信息保护社会责任指南》《数据安全技术 数据安全保护要求》《网络安全技术 互联网信息服务深度合成安全规范》

  7. 浙江发布《关于推动浙江自贸试验区制度型开放若干意见》：研究制定数据清单

  8. 杭州发布《杭州市数字贸易促进条例》

  9. 杭州发布《杭州市智能网联车辆测试与应用促进条例》

  10. 上海发布《关于进一步加强本市数据资产管理的通知》

  11. 海南发布《海南省公共互联网网络安全威胁监测与处置办法》

  12. 山西发布《山西省促进工业领域数据安全能力提升实施方案（2024-2026年）》

  13. 杭州发布《杭州市关于高标准建设“中国数谷”促进数据要素流通的实施意见（征求意见稿）》

  14. 工信部发布关于做好2024年信息通信业安全生产和网络运行安全工作的通知

  15. 工信部就《工业机器人行业规范条件（征求意见稿）》和《工业机器人行业规范管理实施办法（征求意见稿）》公开征求意见

  16. 国家数据局就《深化智慧城市发展　推进城市全域数字化转型的指导意见（征求意见稿）》公开征求意见


行业动态

INDUSTRY TRENDS

  1. 网信办发布生成式人工智能服务已备案信息

  2. 网信办发布第二批应用程序分发平台备案编号

  3. 网信办发布第五批深度合成服务算法备案信息

  4. 工信部公布网络安全保险典型服务方案目录

  5. 2024年全国数据工作会议在京召开

  6. 2024年中非互联网发展与合作论坛关于中非人工智能合作的主席声明

  7. 全国网安标委发布《全国网络安全标准化技术委员会2024年度工作要点》

  8. 国家金融监督管理总局重庆监管局、重庆地方金融管理局、重庆通管局三部门联合发布《关于促进金融服务类App个人信息保护合规经营能力提升的通知》

  9. 上海网信办发布“数据出境安全评估申报及个人信息出境标准合同备案工作实务问答（三）”

  10. 浙江网信办发布“数据出境安全评估申报及个人信息出境标准合同备案工作实务问答（五）”

  11. 北京四中法院发布「网络侵权」十大典型案例

  12. 北京东城法院发布涉网购平台民事案件典型案例

  13. 浙江通管局通报27款侵害用户权益APP

  14. 山东通管局通报侵害用户权益APP（2024年第3批）

  15. 安徽通管局通报下架4款侵害用户权益APP

  16. 贵州通管局通报侵害用户权益APP（2024年第1批）

  17. 中央网信办部署开展“清朗·优化营商网络环境—整治涉企侵权信息乱象”专项行动

  18. 北京网信办启动“清朗•E企护航”专项整治行动

  19. 广东开展“清网守护”专项行动 严查平台违规收费行为

  20. 工信部召开人工智能赋能新型工业化企业座谈会

  21. 江西公安机关公布网络安全行政执法典型案例

  22. 上海网信办牵头召开生成式人工智能服务协同工作会议


海外动态

OVERSEAS

  1. 国际：英美签署AI合作备忘录

  2. 欧盟：EDPS发布2023年度报告

  3. 美国：

    1. 国会议员公布联邦隐私权法案，并提供逐节讨论稿

    2. 国会议员提出生成式AI版权披露法案

    3. 白宫发布OMB政策，以降低AI风险

    4. 专利与商标办公室发布基于AI的工具使用指南

    5. NIST发布网络安全风险管理事件响应建议和注意事项草案

    6. 弗吉尼亚州签署有关公权力部门使用AI以及建立AI委员会的法案，将于2025年7月生效

    7. 肯塔基州有关消费者数据隐私的法案成为法律

    8. 加州CPPA发布首个执法公告，涉及数据最小化

    9. 加州参议院健康委员会一致通过医学治疗与AI相关法案

  4. 英国：

    1. ICO加入全球数据保护和隐私执法计划

    2. ICO发布2024-2025年在线保护儿童隐私战略

  5. 法国：

    1. CNIL发布关于以尊重个人数据的方式使用人工智能的建议

    2. CNIL发布GDPR生效五年个人数据泄露事件数据

  6. 德国：

    1. 联邦议会宣布将修订《联邦数据保护法》

    2. 《健康数据使用法》生效

  7. 韩国：PIPC发布关于海外企业遵守PIPA的指南

  8. 新加坡：

    1. 网络安全修正案首次宣读

    2. PDPC发布儿童个人数据咨询指南

  9. 马来西亚：国会通过2023年网络安全法案

  10. 丹麦：

    1. Datatilsynet更新向第三国转移数据指南

    2. Datatilsynet更新电话录音指南

  11. 捷克：DPA发布2023年度报告


[资讯权威来源] 

立法动向

  1. https://mp.weixin.qq.com/s/6BiiKS8wIJG0c0orF6uijQ?scene=25

  2. https://www.tc260.org.cn/front/bzzqyjDetail.html?id=20240403144959&norm_id=20231220162250&recode_id=54528

  3. https://www.tc260.org.cn/front/bzzqyjDetail.html?id=20240403111401&norm_id=20231220160952&recode_id=54518

  4. https://www.tc260.org.cn/front/bzzqyjDetail.html?id=20240403111339&norm_id=20231220160618&recode_id=54516

  5. https://www.tc260.org.cn/front/bzzqyjDetail.html?id=20240403111311&norm_id=20231220153143&recode_id=54514

  6. https://www.tc260.org.cn/front/postDetail.html?id=20240403131429

  7. https://zcom.zj.gov.cn/art/2024/3/25/art_1229268085_2516029.html

  8. https://www.hzrd.gov.cn/art/2024/4/10/art_1229690462_19650.html

  9. http://jxj.hangzhou.gov.cn/art/2024/4/2/art_1229407639_58940774.html

  10. https://czj.sh.gov.cn/zys_8908/zcfg_8983/zcfb_8985/gyzcgl_8997/20240327/xxfbdf0000023032.html

  11. https://mp.weixin.qq.com/s/frhPo7nvtnsUZGXUHUzGRQ

  12. https://mp.weixin.qq.com/s/EIXnj7vD-7IKxxTX2Q7Kdg

  13. https://mp.weixin.qq.com/s/2FhIkCNyOwtJROGqufK87g

  14. https://wap.miit.gov.cn/zwgk/zcwj/wjfb/tz/art/2024/art_df0657ffc87e4bbcaf81f50780147ab3.html

  15. https://www.miit.gov.cn/jgsj/zbys/wjfb/art/2024/art_4d158cae932c4ab494cb43b4ce8f648a.html

  16. https://mp.weixin.qq.com/s/y8nK41KlyJ-pVf-_jgAP_g 


行业动态

  1. https://mp.weixin.qq.com/s/TXvAyadL4Cpl7u6O7xkTrw

  2. https://mp.weixin.qq.com/s/I7DQrMUXDbwRtoWSxEYOtg

  3. https://mp.weixin.qq.com/s/hP5q9TtfJHv4ThAvhhZojQ

  4. https://mp.weixin.qq.com/s/GuCVDlLed5qGFoxIyR6g3w

  5. http://www.xinhuanet.com/2024-04/03/c_1212348840.htm

  6. https://mp.weixin.qq.com/s/kpytIDtOsDXPafutwArnMQ

  7. https://www.tc260.org.cn/front/postDetail.html?id=20240408133953

  8. https://www.cbirc.gov.cn/branch/chongqing/view/pages/common/ItemDetail.html?docId=1157409&itemId=1982

  9. https://mp.weixin.qq.com/s/NGBzzo83plDdyLiDvvMsDw?scene=25#wechat_redirect

  10. https://mp.weixin.qq.com/s/IXwWfbIF079_cZ5Tf5LcgA?scene=25#wechat_redirect

  11. https://mp.weixin.qq.com/s/URRgCAF3Q-nnH-eWHNsvxA?scene=25#wechat_redirect

  12. https://mp.weixin.qq.com/s/ltZnbKbvI-E87VqVVvDBrA

  13. https://mp.weixin.qq.com/s/K4Vg_iYyUIcFHAs0NZZaPg

  14. https://mp.weixin.qq.com/s/4HXsHRUjRU9yMz9QvYforA?scene=25#wechat_redirect

  15. https://mp.weixin.qq.com/s/A3InY9L6yGh3nTMTqk4cdw

  16. https://mp.weixin.qq.com/s/7Xtm4ehnGh7oPhNh3k1Pag

  17. https://mp.weixin.qq.com/s/0CJtb2RYcmseVEeURgIxwg

  18. https://mp.weixin.qq.com/s/MJo-9O_inQCsbO1bY0vamA

  19. https://mp.weixin.qq.com/s/QsS6uXDMcfx9FQtPX17b4A

  20. https://mp.weixin.qq.com/s/7BvgDnonNa9zaefIGUcfXQ

  21. https://mp.weixin.qq.com/s/_3uiRVhLjvAC68_2QdDZcg

  22. https://mp.weixin.qq.com/s/aN7R20BIZMYP-oZvQxu78Q 


海外动态

  1. https://www.commerce.gov/news/press-releases/2024/04/us-and-uk-announce-partnership-science-ai-safety

  2. https://www.edps.europa.eu/press-publications/press-news/press-releases/2024/edps-annual-report-adaptability-changing-world_en


    1. https://iapp.org/news/a/new-draft-bipartisan-us-federal-privacy-bill-unveiled/

    2. https://schiff.house.gov/news/press-releases/rep-schiff-introduces-groundbreaking-bill-to-create-ai-transparency-between-creators-and-companies

    3. https://www.whitehouse.gov/briefing-room/statements-releases/2024/03/28/fact-sheet-vice-president-harris-announces-omb-policy-to-advance-governance-innovation-and-risk-management-in-federal-agencies-use-of-artificial-intelligence/

    4. https://www.federalregister.gov/documents/2024/04/11/2024-07629/guidance-on-use-of-artificial-intelligence-based-tools-in-practice-before-the-united-states-patent

    5. https://www.nist.gov/news-events/news/2024/04/incident-response-recommendations-and-considerations-cybersecurity-risk

    6. https://lis.virginia.gov/cgi-bin/legp604.exe?241+ful+SB487S1

    7. https://apps.legislature.ky.gov/recorddocuments/bill/24RS/hb15/bill.pdf

    8. https://cppa.ca.gov/pdf/enfadvisory202401.pdf

    9. https://sd13.senate.ca.gov/index.php/news/press-release/april-10-2024/key-panel-advances-the-physicians-make-decisions-act-which-keeps


    1. https://ico.org.uk/about-the-ico/media-centre/news-and-blogs/2024/04/ico-joins-global-data-protection-and-privacy-enforcement-programme/

    2. https://ico.org.uk/about-the-ico/media-centre/news-and-blogs/2024/04/ico-sets-out-priorities-to-protect-childrens-privacy-online/


    1. https://www.cnil.fr/fr/ia-la-cnil-publie-ses-premieres-recommandations-sur-le-developpement-des-systemes-dintelligence

    2. https://www.cnil.fr/fr/violations-de-donnees-personnelles-bilan-de-5-annees-de-rgpd


    1. https://www.bundestag.de/presse/hib/kurzmeldungen-996498

    2. https://www.recht.bund.de/bgbl/1/2024/102/VO.html

  7. https://www.pipc.go.kr/np/cop/bbs/selectBoardArticle.do?bbsId=BS217&mCode=D010030000&nttId=10059


    1. https://sso.agc.gov.sg/Bills-Supp/15-2024/Published/20240403?DocDate=20240403

    2. https://www.pdpc.gov.sg/news-and-events/announcements/2024/03/advisory-guidelines-on-the-pdpa-for-childrens-personal-data-in-the-digital-environment-now-available

  9. https://www.thestar.com.my/news/nation/2024/03/25/cyber-security-bill-tabled-for-first-reading


    1. https://www.datatilsynet.dk/internationalt/internationalt-nyt/2024/apr/opdateret-vejledning-om-overfoersel-til-tredjelande-

    2. https://www.datatilsynet.dk/Media/638477264404280979/Optagelse%20af%20telefonsamtaler.pdf

  11. https://uoou.gov.cz/novinky/vse/vyrocni-zprava-uoou-za-rok-2023



本期编辑：陈瑊 陈煜烺 林婉琪 陈瑞庭


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